Державна політика країн-реципієнтів та перспективи повернення українських біженців
DOI:
https://doi.org/10.17721/2306-3971-2025-02-13-13Ключові слова:
міграційні процеси, політика повернення, тимчасовий захист, українські біженціАнотація
Актуальність дослідження зумовлена масштабною вимушеною міграцією громадян України внаслідок повномасштабної війни та поступовим переходом країн-реципієнтів від надзвичайних режимів тимчасового захисту до керованих міграційних моделей. У цих умовах зростає значущість аналізу перспектив добровільного повернення українських біженців та ролі державної політики приймаючих країн у формуванні відповідних рішень. Метою статті є аналіз чинників і сценаріїв повернення українських біженців в Україну з урахуванням впливу політики країн-реципієнтів. Емпірична база дослідження – результати опитування 200 українських біженців, проведеного у вересні–жовтні 2025 року. Дані оброблялися з використанням методів описової статистики та елементів кількісного аналізу. У статті розглянуто трансформацію правового статусу українських біженців у країнах ЄС і поза його межами, зокрема тенденції до звуження універсального доступу до тимчасового захисту, запровадження селективних підходів та заохочення інтеграції. Результати опитування засвідчують, що лише близько 43 % респондентів точно або скоріше планують повернення в Україну, тоді як значна частина або не планує повернення, або вагається. Ключовими чинниками прийняття рішення залишаються безпекова ситуація, економічні перспективи, рівень життя, а також умови перебування та соціальна підтримка в країнах-реципієнтах. Виявлено відмінності в намірах повернення залежно від країни перебування, віку, регіону походження та рівня інтеграції. Зроблено висновок, що політика країн-реципієнтів істотно впливає на рішення українських біженців щодо повернення, тоді як державна політика України в цій сфері залишається недостатньо інституціоналізованою та потребує комплексного, диференційованого підходу.
Посилання
Blyzniuk, V. (2025). Social quality of the labor market. Kyiv: Lira-K Publishing House.
Borzenko, O. O. (Ed.) et al. (2025). Ukraine’s geo-economic positioning in the modern world. Kyiv: SO “Institute for Economics and Forecasting of the National Academy of Sciences of Ukraine”. https://doi.org/10.15407/978-617-14-0465-6
Cabinet of Ministers of Ukraine (2024). Order No. 922-r of September 30, 2024, “On Approval of the Strategy for Demographic Development of Ukraine for the Period until 2040.” Retrieved November 10, 2025 from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/922-2024-%D1%80.
Cabinet of Ministers of Ukraine (2025). Resolution No. 1031 “On Amendments to the Rules for Crossing the State Border by Citizens of Ukraine.” Retrieved November 10, 2025 from https://zakon.rada.gov.ua/go/1031-2025-%D0%BF.
Council of the EU (2025a). Council Recommendation on a coordinated approach to the transition out of temporary protection for displaced persons from Ukraine (ST 12015/2025 – INIT). Retrieved November 10, 2025 from https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-12015-2025-INIT/en/pdf.
Council of the EU (2025b). EU member states agree to extend temporary protection for refugees from Ukraine. Retrieved November 10, 2025 from https://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2025/06/13/eu-member-states-agree-to-extend-temporary-protection-for-refugees-from-ukraine/.
Directorate of Immigration (UDI) (2025). More areas excluded from the right to collective protection. Retrieved November 10, 2025 from https://www.udi.no/en/important-messages/more-areas-excluded-from-the-right-to-collective-protection/.
Dziadyk, N. (2024). (Re)shaping politics: displaced people from Ukraine in Prague, political subjectivities, and solidarity relations. Citizenship Studies, 28(4–5), 444–461. https://doi.org/10.1080/13621025.2024.2418612.
Eurostat (2025a). Beneficiaries of temporary protection at the end of the month by citizenship, age and sex – monthly data. Retrieved November 10, 2025 from https://ec.europa.eu/eurostat/databrowser/view/migr_asytpsm__custom_18835195/default/table.
Eurostat (2025b). Temporary protection decisions highest in 2 years. Retrieved November 10, 2025 from https://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2025/06/13/eu-member-states-agree-to-extend-tempo-ra¬ry-protection-for-refugees-from-ukraine/.
Holovkova, L., & Kovalchuk, O. (Eds.) (2024). Mechanisms of Adaptation and Integration of Ukrainians in Conditions of Forced Migration. Plovdyv: ASPECT-PRO LTD. https://doi.org/10.62034/978-619-92760-1-3.
House of Commons Library (2025). Adjournment debate on Homes for Ukraine and the Ukraine Permission Extension Scheme (Research Briefing CDP 2025-0168). London. Retrieved November 10, 2025 from https://commonslibrary.parliament.uk/research-briefings/cdp-2025-0168/.
Immigration, Refugees and Citizenship Canada. (2025). Canada extends some temporary measures for Ukrainians. Government of Canada. Retrieved November 10, 2025 from https://www.canada.ca/en/immigration-refugees-citizenship/news/2025/02/canada-extends-some-temporary-measures-for-ukrainians.html.
Jirka, L., Kamionka, M., & Macková, L. (2023). High-Skilled Precarity: The Situation of Ukrainian Refugees in the Czech Republic and Poland. Sociological Studios, 2 (23), 51–61. https://doi.org/10.29038/2306-3971-2023-02-24-24.
Krawczyk, M., Blasco, A., Gajderowicz, T., & Giergiczny, M. (2024). Support for temporary protection of displaced populations in the EU: A conjoint experiment. European Journal of Political Economy, 85, 102601. https://doi.org/10.1016/j.ejpoleco.2024.102601.
Krilić, S. C., & Zavratnik, S. (2025). Uncertainties of Temporary Protection: Forcibly Displaced People from Ukraine and Bosnia and Herzegovina. Global Networks, 25, e12508. https://doi.org/10.1111/glob.12508.
Kurylo, I., et al. (2023). Population of Ukraine. Demographic situation during the first thirty years of independence. Kyiv: Naukova Dumka. https://doi.org/10.15407/978-966-00-1899-0
Kusk, M. L. (2023). ‘I Can’t Create a Future with a Temporary Permit’: Refugees and Long-Term Temporary Protection in Denmark. Nordic Journal of Migration Research, 13(4), 9, 1–19. https://doi.org/10.33134/njmr.569.
Libanova, E. (2025). Ukraine must develop a differentiated migration policy. Office of Migration Policy. Retrieved November 10, 2025 from https://ompua.org/ella-libanova-ukrayina-maye-vybudovuvaty-dyferentsijovanu-migratsijnu-polityku/.
Macková, L., Zogata-Kusz, A., Filipec, O., & Medová, N. (2024). Temporary protection for Ukrainian refugees in the Czech Republic and Poland. Nationalities Papers, 1–20. doi: 10.1017/nps.2024.61
Mezihorák, P. (2025). (Non)paradoxes of temporary protection: Ukrainian female refugees in search of their own time and place. Current Sociology, 0(0). https://doi.org/10.1177/00113921251331226.
Milova, M., & Trushevych, H. (2023). Ukrainian migration to Europe during the Russian-Ukrainian war: regulation policy. International and Political Studies, 36, 215–223. https://doi.org/10.18524/2707-5206.2023.36.288721.
Mulska, O. P., Vasyltsiv, T. G., Lupak, R. L., Baranyak, I. Ye., Levytska, O. О., & Pykus, I. О. (2025a). Social Resilience and Vulnerability: a Novel Methodology for Identifying Bifurcation Points. Sci. innov., 21(4), 3–20. https://doi.org/10.15407/scine21.04.003.
Mulska, O.P., Bil, M. M., Leshchuk, I. V., & Baranyak, I. E. (2025b). Socio-economic resilience vs migration challenges / Ed. by O. P. Mulskaya. Lviv. Retrieved November 10, 2025 from https://ird.gov.ua/irdp/p20250002.pdf.
Mykhailyshyna, D., Samoiliuk, M., Tomilina, M., Myronenko, O., Levchenko, E., & Vyshlinsky, H. (2025). Ukrainian Refugees after Three Years Abroad: How Many and Who Will Return? The Fourth Wave of the Research. Kyiv: Center for Economic Strategy. Retrieved November 10, 2025 from https://ces.org.ua/en/refugees-fourth-wave/
National Bank of Ukraine. (2025). Inflation report. 2025 Q3 (IR_2025-Q3). Retrieved November 10, 2025 from https://bank.gov.ua/admin_uploads/article/IR_2025-Q3.pdf.
NBC Connecticut (2025). What to know about the ‘Uniting for Ukraine’ program in US. Retrieved November 10, 2025 from https://www.nbcconnecticut.com/news/local/what-to-know-about-the-uniting-for-ukraine-program-in-us/3505740/.
Oliinyk, O., & Oliinyk, A. (2024). Ukrainian Forced Migrants in Edinburgh: How the Homes for Ukraine Scheme Worked. Sociological Studios, 1(24), 69–78. https://doi.org/10.29038/2306-3971-2024-01-33-33.
Pędziwiatr, K., & Magdziarz, W. (2022). The reception and integration of refugees from Ukraine in Poland, Czechia, Slovakia and Hungary – the New Immigration Destinations of Central Europe. Problemy Polityki Społecznej. Social Policy Issues, 59(4), 345–377 https://doi.org/10.31971/pps/162968.
Petrova, I. L., & Blyzniuk, V. V. (Eds.) (2023). Labor force mobility in Ukraine: trends and prospects. Kyiv: SО “Institute for Economics and Forecasting of the NAS of Ukraine".
PICUM. (2025). Three years since the activation of the Temporary Protection Directive: from emergency to longer-term solutions. Retrieved November 10, 2025 from https://www.picum.org/blog/three-years-since-the-activation-of-the-temporary-protection-directive-from-emergency-to-longer-term-solutions/.
Pozniak, O. (2023). The Situation of Forced Migrants from Ukraine in Europe after Russian Military Aggression and the Problems of Ukraine’s Migration Policy in These New Conditions. Central and Eastern European Migration Review, 12(1), 159–181. doi: 10.54667/ceemr.2023.17.
Skrypnychenko, M. I. (Ed.). et al. (2025). Challenges and prospects for the sustainable development of Ukraine’s economy in the post-war period. Kyiv: State Organization “Institute for Economics and Forecasting of the National Academy of Sciences of Ukraine”. https://doi.org/10.15407/978-617-14-0488-5
State Secretariat for Migration SEM (2025). Protection status S to remain in place, but new regulation for seven Ukrainian regions. Retrieved November 10, 2025 from https://www.sem.admin.ch/sem/en/home/asyl/ukraine/regelung.html.
Sydorov, M., & Kovalska, Y. (2022). Status Characteristics and Peculiarities of Accommodation of Ukrainian War Refugees in Germany (Konstanz). Sociological Studios, 2(21), 20–32. https://doi.org/10.29038/202306-3971-2022-02-20-32.
Sydorov, M., Salnikova, S., & Severyn, A. (2024). (Non-)Return of Ukrainian War Refugees: Modeling Repatriation Using Logistic Regression. Sociological Studios, 2(25), 81–93. https://doi.org/10.29038/2306-3971-2024-02-33-33.
Udovyk, O., & Acebillo-Baqué, M. (2025). Will displaced Ukrainians return home? Exploring return migration through an aspirations-capabilities lens: cases from Spain and Sweden. CMS, 13, 20. https://doi.org/10.1186/s40878-025-00437-z.
UK Visas & Immigration (Home Office) (2024). Applying to the Ukraine Permission Extension scheme. GOV.UK. Retrieved November 10, 2025 from https://www.gov.uk/guidance/applying-to-the-ukraine-permission-extension-scheme.
UNHCR (2025a). Policy Brief: Forecasting refugee return to Ukraine amid ongoing war and uncertainty (Doc. No. 117421). Retrieved November 10, 2025 from https://data.unhcr.org/en/documents/details/117421.
UNHCR (2025b). Portal for operational data on the situation in Ukraine. Retrieved November 10, 2025 from https://data.unhcr.org/en/situations/ukraine.
Urząd do Spraw Cudzoziemców (2025). Informacja w sprawie wniosków o wydanie tzw. karty pobytu CUKR. Retrieved November 10, 2025 from https://www.gov.pl/web/udsc/informacja-w-sprawie-wnioskow-o-wydanie-tzw-karty-pobytu-cukr.
Vakhitov, V., Zaika, N., & Kandul, S. (2025). Return intentions of Ukrainian refugees: The role of national identity and pride. Journal of Behavioral and Experimental Economics, 119, 102455. https://doi.org/10.1016/j.socec.2025.102455.
Xhardez, C., & Soennecken, D. (2023). Temporary Protection in Times of Crisis: The European Union, Canada, and the Invasion of Ukraine. Politics and Governance, 11(3), 264–275. https://doi.org/10.17645/pag.v11i3.6817.
Завантаження
Опубліковано
Номер
Розділ
Ліцензія
Авторське право (c) 2025 Юлія Прус, Юлія Квітка
Ця робота ліцензується відповідно до ліцензії Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.
